Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг

В редакции от: 08.12.2016

Опубликовано: Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде от 06.02.2017

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 января 2017 года № 14740

Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг

В соответствии с подпунктом 3) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике», ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить прилагаемые Правила государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.
  2. Признать утратившим силу приказ Министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 16 февраля 2016 года № 35 «Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13359, опубликованный 11 марта 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет»).
  3. Департаменту государственных услуг Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодические печатные издания;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.

  1. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, курирующего вопросы контроля и оценки качества оказания государственных услуг.
  2. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель Агентства
Республики Казахстан по делам
государственной службы
и противодействию коррупции                          К. Кожамжаров

«СОГЛАСОВАН»
Министр информации и коммуникаций
Республики Казахстан
_____________________ Д. Абаев
«__»___________ 2016 года

«СОГЛАСОВАН»
Председатель
Комитета по статистике
Министерства национальной экономики
Республики Казахстан
_____________________ Н. Айдапкелов
«__»___________ 2016 года

Утверждены
приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан по делам
государственной службы
и противодействию коррупции
от 8 декабря 2016 года № 78

Правила государственного контроля за качеством оказания государственных услуг

Глава 1. Общие положения

  1. Настоящие Правила государственного контроля за качеством оказания государственных услуг определяют порядок проведения государственного контроля за качеством оказания государственных услуг центральными государственными органами, их ведомствами, территориальными подразделениями центральных государственных органов и их ведомств, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, подведомственными организациями центральных государственных органов или местных исполнительных органов, физическими и юридическими лицами, оказывающими государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – Проверяемые субъекты).
  2. В соответствии со статьей 134 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (далее – Предпринимательский кодекс) государственный контроль подразделяется на внешний и внутренний.
  3. Государственный контроль основывается на принципах:

1) законности;

2) объективности;

3) беспристрастности;

4) прозрачности;

5) всесторонности;

6) независимости;

7) достоверности.

Глава 2. Порядок проведения внешнего государственного контроля

  1. Внешний государственный контроль за качеством оказания государственных услуг (далее – Внешний государственный контроль) осуществляется Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (далее – Агентство) и его территориальными органами в форме проверки и мониторинга соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг Проверяемыми субъектами.
  2. При проведении Внешнего государственного контроля Агентство и его территориальные органы:

1) запрашивают и получают от Проверяемых субъектов и (или) должностных лиц документы (сведения), относящиеся к предмету проверки, на бумажных и (или) электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с задачами и предметом проверки;

2) заслушивают устно и истребуют письменные объяснения (в случае необходимости путем постановки конкретных вопросов) должностных лиц;

3) запрашивают информацию о результатах внутреннего государственного контроля;

4) используют информацию, представленную физическими лицами, некоммерческими организациями по результатам общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;

5) вносят Проверяемым субъектам предложения по повышению качества оказания государственных услуг, в том числе устранению выявленных нарушений, а также привлечению к ответственности виновных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг.

Параграф § 1. Порядок проведения проверки соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг Проверяемыми субъектами

  1. Проверки делятся на следующие виды:

1) выборочные;

2) внеплановые.

  1. Основаниями для проведения выборочных проверок уполномоченными работниками Агентства и его территориальных органов являются ежеквартально утверждаемые в срок не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до начала соответствующего отчетного периода, приказом Председателя Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, списки выборочных проверок. Списки выборочных проверок составляются на основе оценки степени рисков, утвержденных в соответствии со статьей 141 Предпринимательского кодекса, и формируются по результатам анализа отчетности и результатов иных форм контроля.
  2. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) обращения физических и юридических лиц, права, свободы и законные интересы которых нарушены;

2) поручения органов прокуратуры по конкретным фактам нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг;

3) встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми Проверяемый субъект имел гражданско-правовые отношения, с целью получения необходимой для осуществления проверки информации;

4) поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

5) обращения государственных органов по конкретным фактам нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг.

  1. Проверка деятельности:

центральных государственных органов, их ведомств и подведомственных им организаций, проводится работниками Агентства;

территориальных подразделений центральных государственных органов и их ведомств, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов и подведомственных им организаций, проводится работниками территориальных органов Агентства в пределах компетенции, а также работниками Агентства по поручению руководства Агентства.

  1. При поступлении жалобы о нарушении физическими и юридическими лицами (услугодателями), за исключением Проверяемых субъектов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг, такая жалоба направляется в уполномоченные органы, осуществляющие контроль в сферах, в которых данные государственные услуги оказаны, для принятия соответствующих мер контроля, предусмотренных Предпринимательским кодексом.
  2. В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 154 Предпринимательского кодекса к проведению проверки могут привлекаться специалисты, консультанты и эксперты государственных органов и подведомственных организаций.
  3. Проверка проводится на основании акта о назначении проверки, изданного руководством Агентства или руководителями его территориальных органов или лицами, исполняющими их обязанности, по форме, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 13 «Об утверждении Правил регистрации актов о назначении проверки, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки, об изменении состава участников и предоставлении информационных учетных документов о проверке и ее результатах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13171) (далее – приказ Генерального прокурора).
  4. Срок проведения проверки устанавливается с учетом объема предстоящих работ, поставленных задач и не должен превышать тридцати рабочих дней с регистрацией в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам.

Срок проведения внеплановой проверки по жалобам услугополучателей устанавливается с учетом затрагиваемых в жалобе вопросов, объема предстоящих работ и не должен превышать сроки рассмотрения жалобы услугополучателей, установленные законодательством Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг.

  1. В случае значительного объема проверки срок проведения проверки продлевается только один раз руководством Агентства или руководителями его территориальных органов или лицами, исполняющими их обязанности, на срок не более тридцати рабочих дней. При продлении сроков проверки оформляется дополнительный акт о продлении проверки с регистрацией в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам, в котором указываются номер и дата регистрации предыдущего акта о назначении проверки и причина продления.
  2. Проведению проверки деятельности (по отдельному факту в отдельности или в целом за определенный период) Проверяемого субъекта по вопросу качества оказания государственных услуг предшествует изучение нормативных правовых актов, материалов, регулирующих и характеризующих его деятельность.
  3. Перед началом выборочной проверки уполномоченный работник Агентства и его территориального органа (далее — Проверяющее лицо) извещает в письменном виде Проверяемый субъект о начале проведения проверки не менее чем за тридцать календарных дней, до начала самой проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки.

При проведении внеплановой проверки Проверяющее лицо извещает Проверяемый субъект о начале проведения внеплановой проверки не менее чем за сутки до начала самой проверки с указанием предмета проведения проверки.

  1. Началом проведения проверки считается дата вручения руководителю Проверяемого субъекта либо его представителю акта о назначении проверки.
  2. В случае отказа в ознакомлении с актом о назначении проверки или воспрепятствования доступу Проверяющему (проверяющим) лицу (лицам) к материалам, необходимым для проведения проверки, составляется соответствующий протокол в произвольной форме. Протокол подписывается Проверяющим (проверяющими) лицом (лицами) и руководителем Проверяемого субъекта либо его представителем.

В случае отказа руководителя Проверяемого субъекта либо его представителя от подписания протокола, им незамедлительно предоставляется письменное объяснение о причине отказа либо в протоколе делается отметка об отказе. Отказ от получения акта о назначении проверки не является основанием для отмены проверки.

  1. При необходимости получения сведений и документов от иностранных государств, имеющих существенное значение в рамках проводимой проверки, проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз на сроки свыше одного месяца, срок проведения проверки приостанавливается до их получения либо выполнения.
  2. Проверка приостанавливается один раз на срок не более одного месяца.
  3. Уведомление Проверяемого субъекта о приостановлении либо возобновлении проверки производится в соответствии со статьей 148 Предпринимательского кодекса.

При приостановлении или возобновлении проверки выносится акт о приостановлении либо возобновлении проверки по форме, утвержденной приказом Генерального прокурора.

Исчисление срока проведения приостановленной проверки продолжается со дня ее возобновления.

  1. По завершению проверки Проверяющим лицом составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах.

В акте о результатах проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта о результатах проверки;

2) наименование органа, проводившего проверку;

3) дата и номер акта о назначении проверки, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя и отчество (при его наличии) и должность Проверяющего (проверяющих) лица (лиц);

5) наименование Проверяемого субъекта, фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность руководителя Проверяемого субъекта либо его представителя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, место и период проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, при наличии – факты о выявленных нарушениях, об их характере;

8) наименование проверочного листа и пункты требований, по которым выявлены нарушения;

9) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя Проверяемого субъекта либо его представителя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;

10) подпись Проверяющего (проверяющих) лица (лиц), проводившего проверку.

  1. Завершением срока проверки считается день вручения руководителю Проверяемого субъекта либо его представителя акта о результатах проверки не позднее срока окончания проверки, указанного в акте о назначении проверки.
  2. При отказе руководителя Проверяемого субъекта либо его представителя подписывать акт о результатах проверки Проверяющим (проверяющими) лицом (лицами) составляется соответствующий протокол в произвольной форме, который вместе с одним экземпляром акта о результатах проверки передается в канцелярию Проверяемого субъекта, с получением на втором экземпляре акта о результатах проверки отметки о регистрации представленных материалов в журнале входящей корреспонденции или в Единой системе электронного документооборота государственных органов.
  3. В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки руководитель Проверяемого субъекта либо его представитель излагают их в письменном виде в произвольной форме и направляют в Агентство или его территориальный орган, проводивший проверку, в течение трех рабочих дней со дня ознакомления с актом о результатах проверки.

Замечания и (или) возражения прилагаются к акту о результатах проверки, о чем делается соответствующая отметка.

  1. Для рассмотрения возражений в Агентстве и его территориальных органах формируются специальные комиссии, в составы которых входят сотрудники Агентства и его территориальных органов, не участвовавшие в проверке деятельности Проверяемого субъекта.

Количество и состав специальных комиссий определяются Агентством и его территориальными органами самостоятельно, и состоят из не менее 5 членов.

  1. Специальные комиссии проводят заседания по рассмотрению возражений и определению объективности результатов проверки, на которые приглашаются представители Проверяемого субъекта, подавшего возражения, Проверяющее (проверяющие) лицо (лица).

По результатам заседаний специальных комиссий принимаются протокола заседаний, которые подписываются председателями специальных комиссий и доводятся до сведения Проверяемого субъекта.

  1. Акт о результатах проверки с материалами проверки после ее завершения Проверяющим (проверяющими) лицом (лицами) передаются руководству Агентства или руководителям его территориальных органов или лицам, исполняющим их обязанности в течении трех рабочих дней.
  2. Руководством Агентства или руководителями его территориальных органов или лицами, исполняющими их обязанности по результатам рассмотрения материалов и акта о результатах проверки принимаются следующие решения:

1) о направлении в адрес руководителя Проверяемого субъекта либо его представителя письма о принятии мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствующих их совершению, внесении соответствующих изменений и (или) дополнений в стандарты, регламенты государственных услуг и иные нормативные правовые акты, оптимизации процессов оказания государственных услуг, привлечению к ответственности виновных лиц, восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов услугополучателя и информировании Агентства или его территориального органа о результатах рассмотрения к соответствующему сроку (далее – Письмо о принятии мер);

2) о принятии к сведению информации, содержащейся в акте о результатах проверки и представленных материалах;

3) о составлении протокола об административном правонарушении при выявлении в ходе проверки состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 465 и 475 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года.

При обнаружении в действиях должностных лиц Проверяемых субъектов признаков уголовного правонарушения или преступления руководством Агентства или руководителями его территориальных органов или лицами, исполняющими их обязанности принимаются меры по направлению материалов проверки в соответствующие уполномоченные органы.

  1. Письмо о принятии мер, подлежащее рассмотрению, направляется в адрес руководителя Проверяемого субъекта либо его представителя за подписью руководства Агентства или руководителей его территориальных органов, или лицами, исполняющими их обязанности в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения руководством Агентства или руководителями его территориальных органов, или лицами, исполняющими их обязанности материалов и акта о результатах проверки.
  2. Проверяющее (проверяющие) лицо (лица) обеспечивает конфиденциальность информации, полученной в результате проведения проверки, в том числе составляющей коммерческую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
  3. По выявленным в результате проверки нарушениям Проверяемый субъект не позднее пяти рабочих дней со дня получения Письма о принятии мер предоставляет в Агентство или его территориальный орган, проводившего проверку, план мероприятий по устранению выявленных нарушений и исполнению принятых мер (далее – План мероприятий).
  4. План мероприятий содержит перечень мер Проверяемого субъекта по устранению выявленных нарушений и исполнению принятых мер с указанием ответственных исполнителей, сроков исполнения и формы завершения.
  5. Проверяемый субъект представляет в Агентство или его территориальный орган, проводивший проверку, информацию по исполнению Плана мероприятий и копии подтверждающих документов.
  6. Если по выявленным в результате проверки нарушениям Проверяемый субъект не принял меры по их устранению, Агентство или его территориальный орган, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, в течении 10 рабочих дней вносит в вышестоящий государственный орган или должностному лицу акт о результатах проверки, письмо о принятии мер по рассмотрению ответственности лиц, не принявших соответствующие меры, и информирует о подобных фактах органы прокуратуры и иные государственные органы Республики Казахстан, а также вправе обратиться с исковым заявлением в суды Республики Казахстан.

Параграф § 2. Порядок проведения внешнего мониторинга соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг

  1. Внешний мониторинг соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг осуществляется Агентством и его территориальными органами путем анализа:

1) сведений, отраженных в информационной системе мониторинга оказания государственных услуг, в разрезе услугодателей и государственных услуг, в том числе по нарушениям сроков оказания государственных услуг;

2) информации, предоставляемой Проверяемыми субъектами в рамках внутреннего государственного контроля ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

3) веб-портала «электронного правительства», интернет – ресурсов услугодателей и средств массовой информации;

4) обращений физических и юридических лиц по вопросам оказания государственных услуг.

  1. Руководством Агентства или руководителями его территориальных органов или лицами, исполняющими их обязанности по результатам внешнего мониторинга соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг принимаются следующие решения:

1) о направлении в адрес руководителя Проверяемого субъекта либо его представителя Письма о принятии мер по устранению выявленных по итогам внешнего мониторинга соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг нарушений, причин и условий, способствующих их совершению, привлечению к ответственности виновных лиц, восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов услугополучателя и информированию Агентства или его территориального органа о результатах рассмотрения к соответствующему сроку;

2) о принятии к сведению информации, содержащейся в результатах внутреннего контроля.

В случае обнаружения в действиях ответственных должностных лиц Проверяемых субъектов признаков уголовного правонарушения или преступления руководством Агентства или руководителями его территориальных органов или лицами, исполняющими их обязанности материалы проверки направляются в соответствующие уполномоченные органы.

Глава 3. Порядок проведения внутреннего государственного контроля

  1. Внутренний государственный контроль за качеством оказания государственных услуг (далее – Внутренний государственный контроль) осуществляется в форме контрольного мероприятия и мониторинга качества оказания государственных услуг соответствующими структурными подразделениями центральных государственных органов и их ведомств, местных исполнительных органов, координирующими вопросы оказания государственных услуг.

Территориальные подразделения центральных государственных органов и их ведомств проводят мониторинг качества оказания государственных услуг и представляют информацию по разделу «Информация о результатах мониторинга качества оказания государственных услуг» приложения 1 «Отчет о работе центрального государственного органа, его ведомств, территориальных органов, подведомственных организаций по внутреннему контролю за качеством оказания государственных услуг» настоящих Правил.

  1. Структурное подразделение центрального государственного органа, его ведомства, координирующее вопросы оказания государственных услуг, проводит Внутренний государственный контроль за качеством государственных услуг, оказываемых центральным государственным органом, его ведомством, подведомственными организациями, а также физическими и юридическими лицами, координация деятельности которых осуществляется центральным государственным органом.
  2. Структурное подразделение местного исполнительного органа, координирующее вопросы оказания государственных услуг, проводит Внутренний государственный контроль за качеством государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами соответствующей административно-территориальной единицы, подведомственными организациями, а также физическими и юридическими лицами, координация деятельности которых осуществляется местным исполнительным органом.

Параграф § 1. Порядок проведения контрольного мероприятия

  1. Контрольным мероприятием является комплекс взаимосвязанных контрольных действий, осуществляемых структурным подразделением центральных государственных органов и их ведомств, местных исполнительных органов, ответственных за проведение Внутреннего государственного контроля на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг и иного законодательства Республики Казахстан с целью выявления, устранения и недопущения нарушений объектами контроля.
  2. Документами, служащими основанием для проведения контрольного мероприятия, являются:

план контрольных мероприятий, утверждаемый на год приказом руководства центрального государственного органа, его ведомства и (или) местного исполнительного органа не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому периоду (году);

приказ (решение) руководства центрального государственного органа, его ведомства и (или) местного исполнительного органа о назначении контрольного мероприятия по результатам мониторинга качества оказания государственных услуг.

  1. В плане контрольных мероприятий указывается перечень вопросов и объектов, подлежащих контролю, сроки проведения, формы завершения и ответственные исполнители контрольных мероприятий.
  2. Срок проведения контрольного мероприятия устанавливается с учетом объема предстоящих работ, поставленных задач и количества объектов, и не должен превышать тридцати календарных дней.
  3. При наличии объективных причин, срок проведения контрольного мероприятия продлевается на основании приказа руководства центрального государственного органа, его ведомства и (или) местного исполнительного органа по мотивированному представлению должностного лица структурного подразделения, ответственного за проведение Внутреннего государственного контроля, на срок не более тридцати календарных дней.
  4. Перед началом проведения контрольного мероприятия работник структурного подразделения, ответственный за проведение Внутреннего государственного контроля (далее – Ответственный исполнитель), извещает в письменном виде объект контроля не позднее трех рабочих дней до начала проведения контрольного мероприятия.
  5. Началом проведения контрольного мероприятия считается дата вручения руководителю объекта контроля приказа о назначении контрольного мероприятия.
  6. При проведении контрольного мероприятия Ответственные исполнители:

1) запрашивают и получают в установленные ими сроки от объектов контроля необходимые документы, справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением контрольного мероприятия;

2) беспрепятственно знакомятся с документацией объектов контроля, относящейся к вопросам контрольного мероприятия, с учетом соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах и иной охраняемой законом тайны;

3) используют сведения о государственных услугах, оказанных в электронной форме, о нарушениях сроков оказания государственных услуг, отраженные в информационной системе мониторинга оказания государственных услуг, о поступивших жалобах по вопросам оказания государственных услуг с результатами их рассмотрения;

4) осуществляют иные действия, входящие в компетенцию структурного подразделения, ответственного за проведение Внутреннего государственного контроля.

  1. В случае необходимости к проведению контрольного мероприятия привлекаются эксперты, экспертные организации и специалисты, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом контроля.
  2. По завершению контрольного мероприятия Ответственными исполнителями составляется и подписывается акт контрольного мероприятия в двух экземплярах.

Один экземпляр акта контрольного мероприятия предоставляется руководителю объекта контроля для ознакомления не позднее срока завершения контрольного мероприятия, указанного в приказе о его назначении. В случае отказа от ознакомления в акте контрольного мероприятия делается отметка об отказе.

Отказ в ознакомлении не является препятствием для дальнейшей реализации материалов контрольного мероприятия.

Второй экземпляр акта контрольного мероприятия подшивается в материалах.

  1. В акте контрольного мероприятия указываются:

1) дата, время и место составления акта контрольного мероприятия;

2) наименование объекта контроля, в отношении которого проводилось контрольное мероприятие; фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность руководителя объекта контроля, а также лиц присутствовавших при проведении контрольного мероприятия;

3) дата и номер приказа о назначении контрольного мероприятия, на основании которого проведено контрольное мероприятие;

4) фамилия, имя и отчество (при его наличии) и должность Ответственных исполнителей, проводивших контрольное мероприятие;

5) дата, место и период проведения контрольного мероприятия;

6) анализ деятельности объекта контроля;

7) сведения о результатах контрольного мероприятия, при наличии – факты о выявленных нарушениях;

8) анализ причин некачественного оказания государственных услуг, неисполнения требований законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг с указанием последствий;

9) наименование проверочного листа и пункты требований, по которым проведена проверка;

10) принятие мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствующих их совершению с указанием сроков исполнения, а также по улучшению внутренних процедур в целях повышения качества оказания государственных услуг;

11) принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг, в случае выявления фактов таких нарушений;

12) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя объекта контроля, а также лиц, присутствовавших при проведении контрольного мероприятия, их подписи или отказ от подписи;

13) подпись Ответственных исполнителей, проводивших контрольное мероприятие.

При выявлении фактов нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг к материалам контрольного мероприятия приобщаются подтверждающие их документы, справки, заверенные надлежащим образом копии документов, а также письменные объяснения должностных лиц, имеющих к ним отношение, исходя из их функциональных обязанностей.

  1. Руководитель объекта контроля в течение трех рабочих дней со дня представления на ознакомление акта контрольного мероприятия:

при согласии с результатами контрольного мероприятия – подписывает оба экземпляра акта контрольного мероприятия;

при несогласии с результатами контрольного мероприятия – направляет структурному подразделению, ответственному за проведение Внутреннего государственного контроля, возражения к акту контрольного мероприятия в произвольной форме.

Возражения прилагаются к акту контрольного мероприятия, о чем делается соответствующая отметка.

  1. Структурное подразделение, ответственное за проведение Внутреннего государственного контроля, в течение 7 рабочих дней со дня завершения контрольного мероприятия представляет материалы и акты контрольного мероприятия руководителю государственного органа.
  2. По результатам рассмотрения материалов и акта контрольного мероприятия принимается одно из следующих решений:

1) о направлении в адрес руководителя объекта контроля письма о принятии мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствующих их совершению, улучшению внутренних процедур оказания государственных услуг, внесению соответствующих изменений и (или) дополнений в стандарты, регламенты государственных услуг и нормативные правовые акты, оптимизации процессов оказания государственных услуг, привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг (далее – Письмо о принятии мер);

2) о принятии к сведению информации, содержащейся в материалах и акте контрольного мероприятия, в случае отсутствия принятии мер и замечаний.

  1. В случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 52 настоящих Правил, руководитель объекта контроля не позднее пяти рабочих дней со дня получения Письма о принятии мер предоставляет руководству структурного подразделения, ответственного за проведение Внутреннего государственного контроля, план мероприятий по устранению выявленных нарушений и исполнению принятии мер (далее – План мероприятий).
  2. План мероприятий содержит перечень мер объекта контроля по устранению выявленных нарушений и исполнению принятых мер с указанием ответственных исполнителей, сроков исполнения и формы завершения.
  3. Объект контроля в сроки, указанные в Письме о принятии мер, представляет в структурное подразделение, ответственное за проведение внутреннего государственного контроля, информацию по исполнению Плана мероприятий и копии подтверждающих документов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг.

Параграф § 2. Порядок проведения внутреннего мониторинга качества оказания государственных услуг

  1. Внутренний мониторинг качества оказания государственных услуг проводится ежеквартально структурным подразделением центральных государственных органов, их ведомств и местных исполнительных органов, ответственных за проведение внутреннего государственного контроля, и включает:

1) анализ размещения проектов стандартов и регламентов государственных услуг для публичного обсуждения, отчетов о завершении публичного обсуждения, отчетов о деятельности по вопросам оказания государственных услуг на веб-портале «электронного правительства», официальном интернет-ресурсе государственного органа;

2) анализ наличия утвержденных стандартов и регламентов государственных услуг, соблюдения сроков их утверждения, размещения на веб-портале «электронного правительства», официальном интернет-ресурсе государственного органа;

3) анализ необходимости актуализации стандартов и регламентов государственной услуги;

4) анализ законодательства Республики Казахстан на предмет выявления и/или исключения государственных услуг;

5) анализ актуальности информации о порядке оказания государственных услуг в Едином контакт-центре по вопросам оказания государственных услуг, в местах оказания государственных услуг, веб-портале «электронного правительства», официальном интернет-ресурсе государственного органа;

6) анализ бизнес-процессов оказания государственных услуг на предмет оптимизации и автоматизации;

7) анализ соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг;

8) выявление фактов отказа в оказании государственной услуги по основаниям, не предусмотренным законами Республики Казахстан, а также нормативными правовыми актами при выдаче разрешений первой и второй категории, истребования от услугополучателей документов, которые могут быть получены из информационных систем, либо предоставление которых не регламентировано стандартом государственной услуги;

9) анализ наличия необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями при получении ими государственных услуг;

10) анализ обращений физических и юридических лиц;

11) анализ внесения данных о стадии оказания государственной услуги в информационной системе мониторинга оказания государственных услуг;

12) анализ итогов общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;

13) обращение в государственные органы за дополнительной информацией, необходимой для проведения мониторинга качества оказания государственных услуг.

  1. По итогам внутреннего мониторинга качества оказания государственных услуг структурное подразделение, ответственное за Внутренний государственный контроль, вырабатывает предложения по:

1) совершенствованию бизнес-процессов оказания государственных услуг, в том числе по их автоматизации, оптимизации и переводу на оказание через некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее — Государственная корпорация);

2) внесению изменений и (или) дополнений в Реестр государственных услуг, стандарты и регламенты государственных услуг;

3) устранению выявленных фактов несоблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг;

4) проведению контрольных мероприятий по фактам нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг;

5) актуализации информации о порядке оказания государственных услуг в Едином контакт-центре по вопросам оказания государственных услуг, в местах оказания государственных услуг, веб-портале «электронного правительства», официальном интернет-ресурсе государственного органа;

6) проведению разъяснительных мероприятий по информированию услугополучателей о порядке оказания государственной услуги;

7) обеспечению повышения квалификации работников по оказанию государственных услуг.

  1. Предложения по итогам внутреннего мониторинга качества оказания государственных услуг вносятся на рассмотрение руководству государственного органа для последующего направления услугодателям с указанием срока информирования о принятых мерах по их исполнению.

Параграф § 3. Предоставление в Агентство и его территориальные органы отчетов о работе по внутреннему государственному контролю

  1. Отчет о работе по внутреннему государственному контролю с приложением аналитической справки по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам предоставляют:

центральные государственные органы – в Агентство;

территориальные подразделения центральных государственных органов и их ведомств – в территориальные органы Агентства;

Отчет содержит итоги внутреннего государственного контроля за качеством государственных услуг, оказываемых центральным государственным органом, его ведомствами, подведомственными организациями, а также физическими и юридическими лицами, координация деятельности которых осуществляется государственным органом.

  1. Отчет о работе по внутреннему государственному контролю с приложением аналитической справки по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам местные исполнительные органы предоставляют в Агентство и его территориальные органы.

Отчет содержит итоги внутреннего государственного контроля за качеством государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, подведомственными организациями, а также физическими и юридическими лицами, координация деятельности которых осуществляется местными исполнительными органами.

Местные исполнительные органы районов (городов областного значения) предоставляют отчет по внутреннему государственному контролю за качеством оказания государственных услуг по утвержденной форме в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

  1. Уполномоченный орган в сфере информатизации предоставляет в Агентство ежеквартально не позднее 25 числа, следующего за отчетным периодом, информацию по государственным услугам, оказанным через Государственную корпорацию и в электронном виде с приложением аналитических справок по форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящим Правилам.

Информация содержит статистические данные по количеству государственных услуг оказанных через Государственную корпорацию и ее филиалы, а также в электронном виде.

  1. Представленный отчет о работе по внутреннему государственному контролю подлежит корректировке Агентством или его территориальными органами по итогам четвертого квартала отчетного года только в случае предоставления государственным органом подтверждающих материалов о необходимости корректировки.

Глава 4. Заключительные положения

  1. Результаты государственного контроля используются при формировании итоговой оценки эффективности деятельности государственных органов по направлению «оказание государственных услуг».
  2. Результаты государственного контроля опубликовываются Агентством, его территориальными органами, Проверяемыми субъектами в средствах массовой информации и (или) размещаются на их интернет-ресурсах в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение 1
к Правилам государственного
контроля за качеством оказания
государственных услуг

Форма

                        Отчет о работе центрального государственного органа, его ведомств,
             территориальных органов, подведомственных организаций по внутреннему
             государственному контролю за качеством оказания государственных услуг

Отчетный период ___ квартал 20__ года

Индекс: 1-мк
Периодичность: ежеквартальная
Круг лиц представляющих: центральные государственные органы с учетом их ведомств,
подведомственных организаций, а также физических и юридических лиц, оказывающих
государственные услуги, координация деятельности которых осуществляется центральными
государственными органами, а также территориальные подразделения центральных
государственных органов и их ведомств
Куда представляется форма: Агентство Республики Казахстан по делам государственной
службы и противодействию коррупции и его территориальные органы по областям, городам
Астане и Алматы
Срок представления – один раз в квартал, не позднее 10 числа месяца, следующего за
отчетным периодом

№ п/п Выполняемые мероприятия 1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал Всего
Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь
1. Информация о результатах контрольных мероприятий [1]
1. Количество проведенных контрольных мероприятий, всего, из них:                          
1.1. согласно утвержденному годовому плану контрольных мероприятий                          
1.2. по результатам мониторинга качества оказания государственных услуг                          
2. Количество объектов контрольных мероприятий, всего, из них:                          
2.1. структурных подразделений и ведомств центрального государственного органа                          
2.2. подведомственных организаций                          
2.3. физических лиц, оказывающих государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан                          
2.4. юридических лиц, оказывающих государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан (не являющихся государственными органами или подведомственными организациями)                          
3. Количество выявленных нарушений, всего, из них:                          
3.1. факты нарушений сроков оказания государственных услуг                          
3.2. факты оказания государственных услуг при отсутствии полного пакета документов, предусмотренного утвержденным стандартом государственной услуги                          
3.3. факты отказа в оказании государственной услуги по основаниям, не предусмотренным законами Республики Казахстан                          
3.4. факты истребования документов, не предусмотренных утвержденным стандартом государственной услуги                          
3.5. факты нарушений иных требований законодательства в сфере оказания государственных услуг                          
4. Количество нарушений, по итогам которых приняты меры по восстановлению нарушенных прав услугополучателей                          
5. Количество лиц, восстановивших нарушенные права при получении государственных услуг                          
6. Количество выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений сроков рассмотрения жалоб                          
7. Количество наложенных дисциплинарных взысканий по итогам контрольных мероприятий, всего, из них:                          
7.1. замечание                          
7.2. выговор                          
7.3. строгий выговор                          
7.4. предупреждение о неполном служебном соответствии                          
7.5. понижение в должности                          
7.6. увольнение с занимаемой должности                          
8. Количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, всего, из них:                          
8.1. сотрудники государственного органа                          
8.2. сотрудники подведомственных организаций                          
8.3. иные лица                          
9. Количество выработанных рекомендаций по итогам контрольных мероприятий, всего, из них:                          
9.1. исполненных                          
9.2. неисполненных                          
2. Информация о результатах мониторинга качества оказания государственных услуг
10. Общее количество видов государственных услуг в Реестре государственных услуг, всего, из них:                          
  Наименование государственной услуги                          
10.1. включенных в Реестр государственных услуг в отчетном периоде, в том числе по видам услуг (наименование):                          
11. Общее количество утвержденных стандартов государственных услуг                          
12. Общее количество утвержденных регламентов государственных услуг                          
13. Количество оказанных государственных услуг – всего, из них:                          
13.1. оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажной форме, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
13.2. оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажной форме, но которые могли быть оказаны через веб-портал «электронного правительства» и (или) Государственную корпорацию, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
13.3. оказанных в электронном виде через информационные системы услугодателя, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
14. Количество отказов в оказании государственных услуг, всего, из них:                          
14.1 количество обоснованных отказов                          
14.1.1 выданных в электронном виде                          
14.1.2 выданных в бумажном виде                          
14.2 количество необоснованных отказов                          
14.2.1 выданных в электронном виде                          
14.2.2 выданных в бумажном виде                          
15. Количество государственных услуг, оказанных с нарушением установленных сроков, всего, в том числе:                          
15.1. оказанных с нарушением установленных сроков услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
15.2. оказанных с нарушением установленных сроков в электронном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
16. Количество жалоб на качество оказанных государственных услуг – всего, в том числе:                          
16.1 Количество жалоб на качество государственных услуг, оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
16.2 Количество жалоб на качество государственных услуг, оказанных в электронном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
17. Источники поступления жалоб на качество оказания государственной услуги:                          
17.1 от физических лиц                          
17.2 от государственных органов                          
17.3 от юридических лиц                          
17.4 поручения уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг                          
17.5 от акима области                          
17.6 из средств массовой информации                          
17.7 из других источников                          
18. Количество нарушений сроков рассмотрения жалоб лиц на качество оказанных государственных услуг, всего, в том числе:                          
18.1 оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
18.2 оказанных через Государственную корпорацию, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
18.3 оказанных в электронном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
19. Количество нарушений, по итогам которых приняты меры по восстановлению нарушенных прав услугополучателей                          
20. Количество лиц, восстановивших нарушенные права при получении государственных услуг                          
21. Количество проведенных разъяснительных мероприятий по повышению качества оказания государственных услуг                          
22. Охват населения разъяснительными мероприятиями по повышению качества оказания государственных услуг                          
23. Количество лиц, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам оказания государственных услуг                          

 

Наименование государственного органа:
__________________________________________________
Адрес:
_____________________________________________
Руководитель
__________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись) ______________________________________________
Фамилия и телефон исполнителя:
__________________________________________________
Телефон:
______________________________________________
Дата « » ______________ 20___ года М.П.

Пояснение по заполнению формы отчета о сборе сведений, данных, и содержанию аналитической справки по внутреннему государственному контролю за качеством оказания государственных услуг

Глава 1. Общие положения

  1. Форма отчета по внутреннему государственному контролю за качеством государственных услуг, оказываемых центральным государственным органом, его ведомствами, подведомственными организациями, а также физическими и юридическими лицами в курируемой центральным государственным органом сфере, (далее – Форма отчета) разработана в соответствии с подпунктом 4) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года.
  2. Основной задачей введения Формы отчета является мониторинг результатов внутреннего государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.
  3. Форма отчета заполняется и предоставляется вместе с аналитической справкой ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

центральным аппаратом центрального государственного органа с учетом центрального государственного органа, его ведомств, территориальных подразделений, подведомственных организаций, а также физических и юридических лиц, оказывающих государственные услуги в курируемой центральным государственным органом сфере, – в Агентство;

территориальными подразделениями центрального государственного органа и его ведомств с учетом территориальных подразделений, а также физических и юридических лиц, оказывающих государственные услуги в курируемой сфере, – в территориальные органы Агентства по областям, городам Астана и Алматы.

  1. Форму отчета подписывает руководитель государственного органа, а в случае его отсутствия, лицо, исполняющее его обязанности.

Глава 2. Пояснение по заполнению формы отчета

Параграф § 1. Информация о результатах контрольных мероприятий

  1. В пункте 1 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий (сумма пунктов 1.1 и 1.2).
  2. В пункте 1.1 Формы отчета указываются количественные данные о количестве проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий согласно утвержденному годовому плану контрольных мероприятий.
  3. В пункте 1.2 Формы отчета указываются количественные данные о количестве проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий по результатам мониторинга качества оказания государственных услуг.
  4. В пунктах 2, 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 Формы отчета указываются количественные данные за отчетный период об общем количестве объектов контрольных мероприятий, в том числе в разрезе видов объектов.
  5. В пунктах 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве выявленных за отчетный период нарушений, в том числе в разрезе видов нарушений.
  6. В пункте 4 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве нарушений за отчетный период, по итогам которых приняты меры по восстановлению нарушенных прав услугополучателей.
  7. В пункте 5 Формы отчета указываются количественные данные за отчетный период об общем количестве лиц, восстановивших нарушенные права при получении государственных услуг.
  8. В пункте 6 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве выявленных в ходе контрольных мероприятий за отчетный период нарушений сроков рассмотрения жалоб.
  9. В пунктах 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5 и 7.6 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве наложенных дисциплинарных взысканий по итогам контрольных мероприятий за отчетный период, в том числе в разрезе видов дисциплинарных взысканий.
  10. В пунктах 8, 8.1, 8.2 и 8.3 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве лиц, привлеченных за отчетный период к дисциплинарной ответственности, в том числе в разрезе таких лиц.
  11. В пунктах 9, 9.1 и 9.2 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве выработанных рекомендаций по итогам контрольных мероприятий в отчетном периоде, в том числе исполненные и неисполненные рекомендации.

Параграф § 2. Информация о результатах мониторинга качества оказания государственных услуг

  1. В пункте 10 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве видов государственных услуг в Реестре государственных услуг.
  2. В пункте 10.1 Формы отчета указываются количественные данные о количестве видов государственных услуг, включенных в Реестр государственных услуг в отчетном периоде, в том числе по видам услуг.
  3. В пункте 11 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве утвержденных стандартов государственных услуг.
  4. В пункте 12 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве утвержденных регламентов государственных услуг.
  5. В пунктах 13, 13.1, 13.2 и 13.3 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве оказанных в отчетном периоде государственных услуг, в том числе в разрезе форм предоставления, видов услуг.
  6. В пункте 14 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве отказов в оказании государственных услуг за отчетный период.
  7. В пунктах 14.1, 14.1.1, 14.1.2, 14.2, 14.2.1 и 14.2.2 Формы отчета указываются количественные данные о количестве обоснованных и необоснованных отказов в оказании государственных услуг за отчетный период, в том числе в разрезе форм предоставления.
  8. В пунктах 15, 15.1 и 15.2 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве оказанных в отчетном периоде государственных услуг с нарушением установленных сроков, в том числе в разрезе форм предоставления, видов услуг.
  9. В пунктах 16, 16.1 и 16.2 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве поступивших в отчетном периоде жалоб на качество оказанных государственных услуг, в том числе в разрезе форм предоставления, видов услуг.
  10. В пунктах 17, 17.1, 17.2, 17.3, 17.4, 17.5, 17.6 и 17.7 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве источников поступления за отчетный период жалоб на качество оказания государственной услуги, в том числе в разрезе источников.
  11. В пунктах 18, 18.1, 18.2 и 18.3 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве допущенных в отчетном периоде нарушений сроков рассмотрения жалоб лиц на качество оказанных государственных услуг, в том числе в разрезе услугодателей, форм предоставления, видов услуг.
  12. В пункте 19 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве нарушений в отчетном периоде, по итогам которых приняты меры по восстановлению нарушенных прав услугополучателей.
  13. В пункте 20 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве лиц, восстановивших в отчетном периоде нарушенные права при получении государственных услуг.
  14. В пункте 21 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве проведенных в отчетном периоде разъяснительных мероприятий по повышению качества оказания государственных услуг.
  15. В пункте 22 Формы отчета указываются количественные данные об охвате населения разъяснительными мероприятиями по повышению качества оказания государственных услуг (количество человек).
  16. В пункте 23 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве лиц, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам оказания государственных услуг.
  17. Формы отчета в обязательном порядке заполняется полностью, пропущенные, незаполненные ячейки формы отчета не допускаются. В случае отсутствия сведений, в соответствующей ячейке ставится знак «–».

Глава 3. Пояснение к содержанию аналитической справки

  1. Аналитическая справка предоставляется вместе с отчетом и содержит:

1) информацию о результатах контрольных мероприятий, проведенных структурным подразделением центрального государственного органа, ответственным за внутренний государственный контроль, а именно сведения о:

проведенных контрольных мероприятиях, объектах контроля;

выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях порядка и сроков оказания государственных услуг, сроков рассмотрения жалоб с указанием их причин и принятых мер;

лицах, привлеченных к дисциплинарной ответственности;

выработанных предложениях по итогам контрольного мероприятия с указанием исполненных и неисполненных услугодателями предложений и причин их неисполнения;

2) информацию о результатах мониторинга качества оказания государственных услуг, проведенного структурным подразделением центрального государственного органа, ответственного за внутренний государственный контроль, а именно сведения о:

принятых мерах по совершенствованию бизнес-процессов оказания государственных услуг, в том числе по их автоматизации, оптимизации и переводу на оказание через Государственную корпорацию;

внесенных изменениях и (или) дополнениях в Реестр государственных услуг, стандарты и регламенты государственных услуг (с указанием наименования, номера и даты нормативных правовых актов);

проведенной работе по выявлению новых государственных услуг и внесению предложений в уполномоченный орган по ведению Реестра государственных услуг;

отказах в оказании государственных услуг услугополучателям с указанием их количества, причин и принятых по ним мерам;

о выявленных фактах нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг с указанием их количества, причин и принятых по ним мерам;

рассмотренных в отчетном периоде с нарушением установленных сроков жалобах на качество оказания государственных услуг с указанием их количества, причин и принятых по ним мерам;

восстановлении нарушенных прав услугополучателей с указанием принятых мер;

проведенных разъяснительных мероприятиях по информированию услугополучателей о порядке оказания государственной услуги;

лицах, прошедших повышение квалификации по вопросам оказания государственных услуг.

  1. Аналитическая справка к отчету сопровождается соответствующими материалами (копии приказов, протоколов, решений, писем, справок, служебных записок, фотоматериалы), подтверждающие сведения, указанные в отчетной форме о работе по внутреннему контролю.

Приложение 2
к Правилам государственного
контроля за качеством оказания
государственных услуг

Форма

             Отчет о работе местного исполнительного органа по внутреннему контролю за
                                               качеством оказания государственных услуг

Отчетный период ___ квартал 20__ года

Индекс: 6-мк
Периодичность: ежеквартальная
Круг лиц представляющих: местные исполнительные органы областей, городов республиканского
значения, столицы с учетом местных исполнительных органов районов, городов областного значения,
районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, подведомственных
организаций, а также физических и юридических лиц, оказывающих государственные услуги,
координация деятельности которых осуществляется местными исполнительными органами
Куда представляется форма: Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и
противодействию коррупции и его территориальные органы по областям, городам Астане и Алматы
Срок представления – один раз в квартал, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом

№ п/п Выполняемые мероприятия 1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал Всего
Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь
1. Информация о результатах контрольных мероприятий
1. Количество проведенных контрольных мероприятий, всего, из них:                          
1.1. согласно утвержденному годовому плану контрольных мероприятий                          
1.2. по результатам мониторинга качества оказания государственных услуг                          
2. Количество объектов контрольных мероприятий, всего, из них:                          
2.1. местных исполнительных органов                          
2.2. подведомственных организаций                          
2.3. физических лиц, оказывающих государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан                          
2.4. юридических лиц, оказывающих государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан (не являющихся государственными органами или подведомственными организациями)                          
3. Количество выявленных нарушений, всего, из них:                          
3.1. факты нарушений сроков оказания государственных услуг                          
3.2. факты оказания государственных услуг при отсутствии полного пакета документов, предусмотренного утвержденным стандартом государственной услуги                          
3.3. факты отказа в оказании государственной услуги по основаниям, не предусмотренным законами Республики Казахстан                          
3.4. факты истребования документов, не предусмотренных утвержденным стандартом государственной услуги                          
3.5. факты нарушений иных требований законодательства в сфере оказания государственных услуг                          
4. Количество нарушений, по итогам которых приняты меры по восстановлению нарушенных прав услугополучателей                          
5. Количество лиц, восстановивших нарушенные права при получении государственных услуг                          
6. Количество выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений сроков рассмотрения жалоб                          
7. Количество наложенных дисциплинарных взысканий по итогам контрольных мероприятий, всего, из них:                          
7.1. замечание                          
7.2. выговор                          
7.3. строгий выговор                          
7.4. предупреждение о неполном служебном соответствии                          
7.5. понижение в должности                          
7.6. увольнение с занимаемой должности                          
8. Количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, всего, из них:                          
8.1. сотрудники местных исполнительных органов                          
8.2. сотрудники подведомственных организаций                          
8.3. иные лица                          
9. Количество выработанных рекомендаций по итогам контрольных мероприятий, всего, из них:                          
9.1. исполненных                          
9.2. неисполненных                          
2. Информация о результатах мониторинга качества оказания государственных услуг
10. Общее количество видов государственных услуг в Реестре государственных услуг, всего, из них:                          
  Наименование государственной услуги                          
10.1. включенных в Реестр государственных услуг в отчетном периоде, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
11. Общее количество утвержденных регламентов государственных услуг                          
12. Количество оказанных государственных услуг – всего, из них:                          
12.1. оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажной форме, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
12.2. оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажной форме, но которые могли быть оказаны через веб-портал «электронного правительства» и (или) Государственную корпорацию, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
12.3. Оказанных в электронном виде через информационные системы услугодателя, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
13. Количество отказов в оказании государственных услуг, всего, из них:                          
13.1 количество обоснованных отказов                          
13.1.1 выданных в электронном виде                          
13.1.2 выданных в бумажном виде                          
13.2 количество необоснованных отказов                          
13.2.1 выданных в электронном виде                          
13.2.2 выданных в бумажном виде                          
14. Количество государственных услуг, оказанных с нарушением установленных сроков, всего, в том числе:                          
14.1. оказанных с нарушением установленных сроков услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
 

 

Наименование государственной услуги                          
14.2. оказанных с нарушением установленных сроков в электронном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
15. Количество жалоб на качество оказанных государственных услуг – всего, в том числе:                          
15.1 Количество жалоб на качество государственных услуг, оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
15.2 Количество жалоб на качество государственных услуг, оказанных в электронном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
16. Источники поступления жалоб на качество оказания государственной услуги:                          
16.1 от физических лиц                          
16.2 от государственных органов                          
16.3 от юридических лиц                          
16.4 поручения уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг                          
16.5 от акимата области                          
16.6 из средств массовой информации                          
16.7 из других источников                          
17. Количество нарушений сроков рассмотрения жалоб лиц на качество оказанных государственных услуг, всего, в том числе:                          
17.1 оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
17.2 оказанных в электронном виде, всего, в том числе по видам услуг:                          
  Наименование государственной услуги                          
18. Количество нарушений, по итогам которых приняты меры по восстановлению нарушенных прав услугополучателей                          
19. Количество лиц, восстановивших нарушенные права при получении государственных услуг                          
20. Количество проведенных разъяснительных мероприятий по повышению качества оказания государственных услуг                          
21. Охват населения разъяснительными мероприятиями по повышению качества оказания государственных услуг                          
22. Количество лиц, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам оказания государственных услуг                          

 

Наименование государственного органа:
__________________________________________________
Адрес:
_____________________________________________
Руководитель
__________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) подпись) ______________________________________________
Фамилия и телефон исполнителя:
__________________________________________________
Телефон:
______________________________________________
Дата « » ______________ 20___ года М.П.

Пояснение по заполнению формы отчета о сборе сведений, данных и содержанию аналитической справки по внутреннему государственному контролю за качеством оказания государственных услуг

Глава 1. Общие положения

  1. Форма отчета по внутреннему государственному контролю за качеством государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, подведомственными организациями, а также физическими и юридическими лицами, координация деятельности которых осуществляется местными исполнительными органами, (далее – Форма отчета) разработана в соответствии с подпунктом 4) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года.
  2. Основной задачей введения Формы отчета является мониторинг результатов внутреннего государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.
  3. Форма отчета заполняется и предоставляется вместе с аналитической справкой акиматами областей, городов Астана и Алматы с учетом местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, подведомственными организациями, а также физическими и юридическими лицами, координация деятельности которых осуществляется местными исполнительными органами, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Агентство и его территориальные органы по областям, городам Астана и Алматы.
  4. Формы отчетов подписывают руководители местных исполнительных органов областей, городов Астана и Алматы, а в случае их отсутствия, лица, исполняющие их обязанности.

Глава 2. Пояснение по заполнению формы отчета

Параграф § 1. Информация о результатах контрольных мероприятий

  1. В пункте 1 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий (сумма пунктов 1.1 и 1.2).
  2. В пункте 1.1 Формы отчета указываются количественные данные о количестве проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий согласно утвержденному годовому плану контрольных мероприятий.
  3. В пункте 1.2 Формы отчета указываются количественные данные о количестве проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий по результатам мониторинга качества оказания государственных услуг.
  4. В пунктах 2, 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 Формы отчета указываются количественные данные за отчетный период об общем количестве объектов контрольных мероприятий, в том числе в разрезе видов объектов.
  5. В пунктах 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве выявленных за отчетный период нарушений, в том числе в разрезе видов нарушений.
  6. В пункте 4 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве нарушений за отчетный период, по итогам которых приняты меры по восстановлению нарушенных прав услугополучателей.
  7. В пункте 5 Формы отчета указываются количественные данные за отчетный период об общем количестве лиц, восстановивших нарушенные права при получении государственных услуг.
  8. В пункте 6 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве выявленных в ходе контрольных мероприятий за отчетный период нарушений сроков рассмотрения жалоб.
  9. В пунктах 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5 и 7.6 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве наложенных дисциплинарных взысканий по итогам контрольных мероприятий за отчетный период, в том числе в разрезе видов дисциплинарных взысканий.
  10. В пунктах 8, 8.1, 8.2 и 8.3 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве лиц, привлеченных за отчетный период к дисциплинарной ответственности, в том числе в разрезе таких лиц.
  11. В пунктах 9, 9.1 и 9.2 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве выработанных рекомендаций по итогам контрольных мероприятий в отчетном периоде, в том числе исполненные и неисполненные рекомендации.

Параграф § 2. Информация о результатах мониторинга качества оказания государственных услуг

  1. В пункте 10 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве видов государственных услуг в Реестре государственных услуг.
  2. В пункте 10.1 Формы отчета указываются количественные данные о количестве видов государственных услуг, включенных в Реестр государственных услуг в отчетном периоде, в том числе по видам услуг.
  3. В пункте 11 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве утвержденных регламентов государственных услуг.
  4. В пунктах 12, 12.1, 12.2 и 12.3 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве оказанных в отчетном периоде государственных услуг, в том числе в разрезе форм предоставления, видов услуг.
  5. В пункте 13 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве отказов в оказании государственных услуг за отчетный период.
  6. В пунктах 13.1, 13.1.1, 13.1.2, 13.2, 13.2.1 и 13.2.2 Формы отчета указываются количественные данные о количестве обоснованных и необоснованных отказов в оказании государственных услуг за отчетный период, в том числе в разрезе форм предоставления.
  7. В пунктах 14, 14.1 и 14.2 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве оказанных в отчетном периоде государственных услуг с нарушением установленных сроков, в том числе в разрезе форм предоставления, видов услуг.
  8. В пунктах 15, 15.1 и 15.2 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве поступивших в отчетном периоде жалоб на качество оказанных государственных услуг, в том числе в разрезе форм предоставления, видов услуг.
  9. В пунктах 16, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, 16.5, 16.6 и 16.7 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве источников поступления за отчетный период жалоб на качество оказания государственной услуги, в том числе в разрезе источников.
  10. В пунктах 17, 17.1 и 17.2 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве допущенных в отчетном периоде нарушений сроков рассмотрения жалоб лиц на качество оказанных государственных услуг, в том числе в разрезе форм предоставления, видов услуг.
  11. В пункте 18 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве нарушений в отчетном периоде, по итогам которых приняты меры по восстановлению нарушенных прав услугополучателей.
  12. В пункте 19 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве лиц, восстановивших в отчетном периоде нарушенные права при получении государственных услуг.
  13. В пункте 20 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве проведенных в отчетном периоде разъяснительных мероприятий по повышению качества оказания государственных услуг.
  14. В пункте 21 Формы отчета указываются количественные данные об охвате населения разъяснительными мероприятиями по повышению качества оказания государственных услуг (количество человек).
  15. В пункте 22 Формы отчета указываются количественные данные об общем количестве лиц, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам оказания государственных услуг.
  16. Формы отчета в обязательном порядке заполняется полностью, пропущенные, незаполненные ячейки формы отчета не допускаются. В случае отсутствия сведений, в соответствующей ячейке ставится знак «–».

Глава 3. Пояснение к содержанию аналитической справки

  1. Аналитическая справка предоставляется вместе с отчетом и содержит:

1) информацию о результатах контрольных мероприятий, проведенных структурным подразделением местного исполнительного органа, ответственным за внутренний государственный контроль, а именно сведения о:

проведенных контрольных мероприятиях, объектах контроля;

выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях порядка и сроков оказания государственных услуг, сроков рассмотрения жалоб с указанием их причин и принятых мер;

лицах, привлеченных к дисциплинарной ответственности;

выработанных рекомендациях по итогам контрольного мероприятия с указанием исполненных и неисполненных услугодателями рекомендаций и причин их неисполнения;

2) информацию о результатах мониторинга качества оказания государственных услуг, проведенного структурным подразделением местного исполнительного органа, ответственным за внутренний государственный контроль, а именно сведения о:

принятых мерах по совершенствованию бизнес-процессов оказания государственных услуг, в том числе по их автоматизации, оптимизации и переводу на оказание через Государственную корпорацию;

внесенных изменениях и (или) дополнениях в Реестр государственных услуг, стандарты и регламенты государственных услуг (с указанием наименования, номера и даты нормативных правовых актов);

проведенной работе по выявлению новых государственных услуг и внесению предложений в уполномоченный орган по ведению Реестра государственных услуг;

отказах в оказании государственных услуг услугополучателям с указанием их количества, причин и принятых по ним мерам;

о выявленных фактах нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг с указанием их количества, причин и принятых по ним мерам;

рассмотренных в отчетном периоде с нарушением установленных сроков жалобах на качество оказания государственных услуг с указанием их количества, причин и принятых по ним мерам;

восстановлении нарушенных прав услугополучателей с указанием принятых мер;

проведенных разъяснительных мероприятиях по информированию услугополучателей о порядке оказания государственной услуги;

лицах, прошедших повышение квалификации по вопросам оказания государственных услуг.

  1. Аналитическая справка к отчету сопровождается соответствующими материалами (копии приказов, протоколов, решений, писем, справок, служебных записок, фотоматериалы), подтверждающие сведения, указанные в отчетной форме о работе по внутреннему государственному контролю.

Приложение 3
к Правилам государственного
контроля за качеством оказания
государственных услуг

Форма

            Статистическая отчетность о количестве государственных услуг, оказанных через
 некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство
                                                                        для граждан»

Отчетный период ___ квартал 20__ года
Индекс: 4-мк
Периодичность: ежеквартальная
Круг лиц представляющих: уполномоченный орган в сфере информатизации
Куда представляется форма: Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
и противодействию коррупции
Срок представления – один раз в квартал, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным
периодом

№ п/п Наименование государственной услуги в разрезе услугодателя и формы оказания (бумажная/электронная) Количество выданных результатов оказания государственных услуг Количество государственных услуг, оказанных с нарушением установленных сроков Количество отказов в оказании государственных услуг
всего из них:
по вине работника Государственной корпорации по вине услугодателя иные причины (отсутствие электроэнергии, неполадки со связью, модемом, технические сбои) по вине АО «Казпочта» (доставка) всего из них:
по вине работника Государственной корпорации (принял неполный пакет документов) имеются обременения, ограничения, арест, запрещения иные причины, обоснованные услугодателем
  ИТОГО                    
  Услуги оказываемые в бумажной форме                    
  Наименование услугодателя                    
1 Наименование государственной услуги                    
  Услуги оказываемые в электронной форме                    
  Наименование услугодателя                    
1 Наименование государственной услуги                    

 

Уполномоченный орган в сфере информатизации:
__________________________________________________
Адрес:
_____________________________________________
Руководитель:
__________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись)
_____________________________________________
Фамилия и телефон исполнителя:
__________________________________________________
Телефон:
______________________________________________
Дата « » ______________ 20___ года М.П.

Приложение 4
к Правилам государственного
контроля за качеством оказания
государственных услуг

Форма

            Статистическая отчетность о количестве государственных услуг, оказанных в
 электронном виде (через веб-портал «электронного правительства», информационные
                                                                        системы)

Отчетный период ___ квартал 20__ года

Индекс: 5-мк
Периодичность: ежеквартальная
Круг лиц представляющих: уполномоченный орган в сфере информатизации
Куда представляется форма: Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
и противодействию коррупции
Срок представления – один раз в квартал, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным
периодом

№ п/п Наименование государственного органа, его ведомства, подведомственной организации, физического или юридического лица, оказывающего государственные услуги (далее — услугодателя) Количество оказанных государственных услуг, оказанных в электронном виде Количество государственных услуг, оказанных с нарушением установленных сроков  
всего из них:   из них: из них, общее количество отказов в оказании государственных услуг, выданных в электронном виде через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование»
через веб-портал «электронного правительства» через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование»   по вине услугодателя иные причины (отсутствие электроэнергии, неполадки со связью, модемом, технические сбои)
1 Наименование государственной услуги              
  Итого              

 

Уполномоченный орган в сфере информатизации:
__________________________________________________
Адрес:
_____________________________________________
Руководитель:
__________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись)
_____________________________________________
Фамилия и телефон исполнителя:
__________________________________________________
Телефон:
______________________________________________
Дата « » ______________ 20___ года М.П.

 

[1] Раздел «Информация о результатах контрольных мероприятий» не заполняется территориальными подразделениями, подведомственными организациями центрального государственного органа, а также физическими и юридическими лицами, координация деятельности которых осуществляется центральным государственным органом

Egov